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取消外商油气开采限制,“三桶油”上游垄断会被打破?

编辑: admin 来源: 未知 时间: 2019-07-07 13:00
内容摘要:   现在,近路断绝。绕行的路线是八百里公路山路,整整两天。路上,余震不断。我那辆车伴我穿行这些险象环生的山路,至今车身上还有两颗落石砸中的伤痕。一处在挡风玻璃上,一处在引擎盖上。 火怎么烧起来的?当

  现在,近路断绝。绕行的路线是八百里公路山路,整整两天。路上,余震不断。我那辆车伴我穿行这些险象环生的山路,至今车身上还有两颗落石砸中的伤痕。一处在挡风玻璃上,一处在引擎盖上。

  火怎么烧起来的?当电气线路使用年限长、绝缘老化、铜铝导线联结接触不良、缺乏正常维护、发生漏电打火时,绝缘会被烧坏,引起火灾。电热用具、照明灯具工作时靠近易燃物或用完后忘记切断电源,如搁置在引燃基座上或用完后余热未散,立即装进可燃的包裹里,均会引起火灾。电气火灾的特点包括:电气设备着火或引起火灾后并未与电源断开,仍然带电;有些电气设备(如电力变压器、断路器、电动机起动装置等)本身充油,发生火灾时,可能喷油甚至爆炸,造成火灾蔓延,扩大火灾范围。因此,电气灭火时必须根据其特点,采取适当措施切断电源。电器着火了怎么办?当发生火灾时,如果火势很小,没有对人身造成很大威胁,当周围有足够的消防器材时,应奋力将火控制、扑灭,千万不要置小火于不顾而酿成大灾。

  各地将围绕这一主题组织开展万场科普活动。(新华社北京9月17日电)【专家视点】中国知识分子历来秉持家国情怀、讲求道德文章,始终将承担社会责任、引领道德风尚作为自己的使命和责任,也作为人生的理想追求。《左传》提出“太上有立德,其次有立功,再次有立言,虽久不废,此之为不朽”。这就是后来传统文人士大夫追求的“立德立功立言三不朽”。

    目前,该市加快推动各级农业示范区扩面提质升级,实现全市56个乡镇农业核心示范区全覆盖,示范区总量达到105个,年经营总收入近30亿元。如今,该市正集中创建苍梧县茶船古道田园综合体、藤县和平“葛色天香”田园综合体、岑溪市“岭南百果园”田园综合体、长洲区倒水生态湿地田园综合体、万秀区秀水思良田园综合体、龙圩区龙之稻田园综合体6个试点项目。能够列入自治区级田园综合体试点的项目,除了自治区财政每年给予每个项目1000万元资金,连续3年给予支持外,市财政采取“以奖代补”方式奖补每个项目300万元。

  “解放”将从单一的商用车制造者转变成为智慧交通运输解决方案提供者。

  今天平壤有25万多民众涌上街头,热烈欢迎总书记同志。在当前形势下,总书记同志这次访问有利于回顾朝中关系70年历程,展望两国关系的未来,同时可以向外界展示朝中牢不可破的传统友谊。我完全同意总书记同志对朝中关系的精辟分析和展望规划。世代传承朝中友谊是朝鲜党和政府坚定不移的立场。

  还没等老党员说完,年轻干部叹气说,“不是挂名吗?怎么那么麻烦”。透过年轻干部的话语可以看出,在现实发展党员工作中,存在少数把入党培养联系人当“挂名先生”的问题和现象。入党是一件神圣而庄严的事。不仅要入党发展对象本人政治觉悟、思想品格、行动作为等,不断向党组织靠拢、向先进榜样看齐。此外,入党培养联系人承担政治教育、思想引导等职责,其角色的重要性不言而喻,通过循循善诱力求培养对象政治过关、信念坚定、思想过硬、作风达标,从而让培养对象具备被称为“同志”的资格。

▲资料图。 图/视觉中国油气行业上游勘探开发的垄断坚冰,正迎来了清脆的爆破声。

6月30日,国家发改委和商务部分别发布了《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2019版)》和《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2019版)》。 这两个自2019年7月30日起正式实施的部门法规,明确取消石油天然气勘探开发限于合资、合作的限制,取消禁止外商投资钼、锡、锑、萤石勘查开采的规定,为外资准入油气和其他矿物勘探领域提供了政策支持。

这无疑将有助于活跃中国油气市场,为油气上游环节注入清新的活力。

取消外商限制能推动更充分的市场化改革事实上,去年6月份,《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2018年版)》发布,其中对于外资加油站建设、经营的数量与股比限制内容被删除。

这意味着油气行业的中游、下游领域的限制放开。 此番放开油气行业的上游限制,意味着中国油气行业的改革已步入深水区。 一直以来,在油气勘探、矿物勘探等领域,国内石油、矿业公司等由于技术壁垒等因素,难以独立开展业务。 而国外石油和矿业公司虽有相应的技术,但由于政策限制其独立进行勘探开发,而不能自行开展相关业务。 这客观上增加了中外同类公司的合作信任度。 近年来油企开采中外合作的例子不少,比如,鄂尔多斯的致密气开发项目有法国达道尔石油公司参与其中,四川高含硫气田开发项目有雪佛龙加盟,四川页岩气开发项目有BP、壳牌助阵,渤海海上油田项目有康菲石油公司参与等。 但是,这种油气勘探合作主要依赖于政策和法规“拉郎配”,难称你情我愿。 更为重要的是,油气勘探开发等领域的国企垄断和独占,致使市场无法有效在油气勘探开发领域发挥决定作用,导致了勘探开发领域的资源错配和浪费,使得国内的勘探开发成本过高。

这些因素不断拖延着油气领域的体制机制改革和市场化进程,使得政府不得不通过财政补贴和下游补贴上游,支付这些不必要的垄断成本。 这是中国能源价格形成机制的市场化改革启而难动、进一退二,以及国内能源价格显著高于国外的深层次原因。 由此而言,此次油气勘探开发等上游领域的开放,能够有效打破垄断,推动真正的市场化改革启动,让市场在资源配置中发挥决定性作用。 这不仅是能源体制机制改革的一大跨越性破局,而且将是中国经济深化市场化改革的一个里程碑式的事件。 要知道,近年来,国内各领域的改革之所以给人以止步不前的感觉,PPI向CPI的价格传导机制不畅等现象,说白了就是没有疏通价格双轨制的“最后一公里”。

即商品市场的市场化改革已接近完成,但要素市场的市场化改革却一直突破不大。

▲资料图。 图/视觉中国开放是横向的改革,改革是纵向的开放当然,这次决策层下决心开放油气勘探等要素资源的上游领域,可以肯定的是正确厘清了改革与开放的关系,即没有开放(或缺乏诚意的开放)的改革不是真改革,也无法把改革进行到底。 开放是改革的前提和基础,改革是开放的延伸和保障。

开放是横向的改革,改革是纵向的开放。

不改变垄断格局的改革,如同是让患者做自己的医生,基本是很难推进的。

有关改革与开放的孪生关系,已从国内商品市场的繁荣中得到了实证。

开放为让更多的市场主体参与到特定市场的竞争中提供了舞台,而更多的市场主体能否和愿意进入这个市场,就需要改革突破繁文缛节、突破妨碍特定市场健康发展的各种体制机制桎梏。

国内所有领域的成功改革都是基于开放体系的,都是基于正确厘清了政府与市场边界的领域,也都是政府提供必要的公共服务,即防护性保障和透明性担保体系的。

从这个角度上,开放不是一放了之,而是要放之有道,这个道就是敬畏市场、敬畏规律和敬畏市场主体。 总之,当前油气行业的开放,为我国全面深化改革、进一步扩大开放提供了更确切的指向。

□刘忠言(专栏作家)编辑李冰冰校对范锦春。

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